Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения

Пользователям

В настоящем разделе представлена общая информация о размещении нормативных правовых актов Магаданской области и проектов нормативных правовых актов Магаданской области, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области, подлежат размещению в региональной информационной системе «Открытый регион» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.49gov.ru) на официальных сайтах органов исполнительной власти Магаданской области.

Проекты нормативных правовых актов Магаданской области, подлежащие оценке регулирующего воздействия

В соответствии со статьей 26.3.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» проекты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за исключением:

  1. проектов законов субъектов Российской Федерации, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
  2. проектов законов субъектов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее - ОРВ) проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В Магаданской области ОРВ проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с Законом Магаданской области от 30 июля 2014 г. № 1774-ОЗ «О порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности» и постановлением администрации Магаданской области от 04.07.2013 N 607-па «О внедрении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и экспертизы действующих нормативных правовых актов Магаданской области».

В соответствии с указанным постановлением администрации Магаданской области процедура проведения ОРВ состоит из следующих этапов:

  1. размещение уведомления о подготовке проекта акта (далее - уведомление);
  2. разработка проекта акта, составление сводного отчета о проведении ОРВ (далее - сводный отчет) и их публичное обсуждение;
  3. подготовка уполномоченным органом экспертного заключения об ОРВ (далее - экспертное заключение).

В рамках этапов «размещение уведомления о подготовке проекта акта» и «подготовка уполномоченным органом экспертного заключения об ОРВ» Регулирующий орган (исполнительный орган государственной власти Магаданской области, являющийся разработчиком проекта акта, либо осуществляющий в пределах представленных полномочий функции в соответствующих сферах, в том случае, если разработчик акта (субъект законодательной инициативы) не входит в систему органов исполнительной власти Магаданской области) размещает, соответственно, уведомление либо проект акта и сводный отчет и проводит публичные обсуждения.

Указанные документы размещаются в соответствующем разделе региональной информационной системы «Открытый регион» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.49gov.ru).

Проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области

Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения в соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 20.02.2017 № 23-п «Об определении единого регионального интернет-портала для размещения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Магаданской области и Порядке размещения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет».

В соответствии с указанным Порядком размещение нормативных правовых актов в региональной информационной системе «Открытый регион» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.49gov.ru) осуществляется аппаратом губернатора Магаданской области не позднее 7 рабочих дней после их принятия.

Проекты нормативных правовых актов размещаются в региональной информационной системе на срок не более 3 календарных дней с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Обязательное размещение проектов нормативных правовых актов в региональной информационной системе на более длительный срок может осуществляться по поручению губернатора Магаданской области или по предложению разработчика проекта нормативного правового акта.

Нормативные правовые акты размещаются в региональной информационной системе с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Размещение нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) осуществляется в разделе "Независимая антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение" региональной информационной системы «Открытый регион» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.49gov.ru).

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы принимаются по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты, указанным в информации о нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта).

Разработчик нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) в 30-дневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляет гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенным фактором.

Общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Магаданской области

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21 июля 2014 г. №  212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» под общественной экспертизой понимаются основанные на использовании специальных знаний и (или) опыта специалистов, привлеченных субъектом общественного контроля к проведению общественной экспертизы на общественных началах, анализ и оценка актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, проверка соответствия таких актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов требованиям законодательства, а также проверка соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

Проведение общественной экспертизы является обязательным в отношении актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов в случаях, установленных федеральными законами.

Общественная экспертиза может проводиться по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Срок проведения общественной экспертизы не может превышать сто двадцать дней со дня объявления о проведении общественной экспертизы, если иное не установлено федеральными законами.

Порядок проведения общественной экспертизы устанавливается ее организатором в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, по каждому из вопросов, подлежащему общественной экспертизе будет предшествовать создание Порядка проведения общественной экспертизы организатором, которым должен выступать уполномоченный орган исполнительной власти Магаданской области в соответствии с возложенными на него полномочиями.

Проекты актов, решений, проекты решений, документы и других материалы, подлежащие общественной экспертизе, также будут размещаться в региональной информационной системе «Открытый регион» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.49gov.ru)

Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования Магаданской области

Проекты документов стратегического планирования Магаданской области проходят общественное обсуждение в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 14 июля 2017 г. № 667-пп «Об утверждении Порядка общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Магаданской области».

В общественном обсуждении проекта документа стратегического планирования могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, общественные объединения, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее - участники общественного обсуждения).

Вынесению на общественное обсуждение подлежат следующие проекты документов стратегического планирования:

  1. проект прогноза социально-экономического развития Магаданской области на долгосрочный период;
  2. проект прогноза социально-экономического развития Магаданской области на среднесрочный период;
  3. проект бюджетного прогноза Магаданской области на долгосрочный период;
  4. проект схемы территориального планирования Магаданской области;
  5. проект стратегии социально-экономического развития Магаданской области;
  6. проект плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Магаданской области;
  7. проекты государственных программ Магаданской области.

Общественное обсуждение обеспечивается путем размещения проекта документа стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  на официальном сайте разработчика в региональной информационной системе «Открытый регион» (www.49gov.ru) с одновременным его размещением в федеральной информационной системе стратегического планирования.

Общественное обсуждение проекта документа стратегического планирования осуществляется в электронной форме.

Предложения участников общественного обсуждения к проекту документа стратегического планирования, поступившие в соответствии с требованиями Порядка в адрес разработчика на бумажном и (или) электронном носителе, подлежат рассмотрению разработчиком в течение 10 календарных дней со дня их поступления.

Независимая экспертиза проектов административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области

Административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти Магаданской области, предоставляющими государственные услуги, на основе федеральных и областных нормативных правовых актов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иные требования к порядку предоставления государственных услуг, положений об органах исполнительной власти Магаданской области.

Независимая экспертиза и экспертиза, проводимая министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 10 июля 2014 г. № 570-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области».

Текст административного регламента размещается в региональной информационной системе «Открытый регион» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.49gov.ru),  а также на стендах в местах предоставления государственной услуги, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области».

Органом исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным на проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, является министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее - Министерство).

Орган исполнительной власти Магаданской области (разработчик административного регламента) размещает проект административного регламента и пояснительную записку к нему в региональной информационной системе «Открытый регион» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.49gov.ru),  за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком регламента.

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в региональной информационной системе «Открытый регион» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.49gov.ru).

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента, не может быть менее пятнадцати дней со дня его размещения в региональной информационной системе «Открытый регион» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.49gov.ru).

По истечении срока, предусмотренного на проведение независимой экспертизы, орган исполнительной власти Магаданской области направляет проект административного регламента на экспертизу в Министерство.

Предметом экспертизы проекта административного регламента, проводимой Министерством, является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

Заключение Министерства на проект административного регламента и заключение независимой экспертизы размещаются в региональной информационной системе «Открытый регион» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.49gov.ru).

Дата публикации: 10.04.2018 10:48